대주주 요건 30억으로 상향: 주식 양도소득세 과세 완화

대주주 요건 상향의 이유와 목적

최근 정부는 주식 투자자들의 관심사가 되고 있는 대주주 요건 변경을 검토 중입니다. 현재 대주주 요건은 국내 상장 주식을 10억 원 이상 보유한 경우에 적용되는데, 이를 30억 원으로 상향하는 방안이 논의되고 있습니다. 이러한 변경의 목적은 증시 안정과 개인투자자들의 투자 심리 제고에 있습니다.

연말마다 대주주 지정을 피하기 위한 개인 투자자들의 대규모 주식 매도 현상이 시장 왜곡을 초래하곤 했습니다. 예를 들어, 지난해 대주주 확정일 하루 전에는 개인 투자자들이 1조 5370억 원어치의 주식을 순매도하는 상황이 발생했습니다. 이는 단기적으로 시장에 큰 충격을 주며, 투자자들 사이에서 불안정성을 조성합니다.

이번 대주주 요건 상향은 개인 투자자들이 대규모 주식 매도 없이 장기적인 관점에서 투자를 할 수 있는 환경을 조성하려는 시도로 볼 수 있습니다. 특히 주식 시장의 안정을 위해 대주주 요건을 상향하면 개인 투자자들이 더 안정적으로 투자에 접근할 수 있게 되며, 시장 전반의 건전성이 유지될 가능성이 높아집니다.

대주주 요건 상향은 또한 양도소득세 과세 대상을 줄여 투자자들의 세금 부담을 완화하는 효과도 기대됩니다. 현재 양도소득세는 주식을 종목당 10억 원 이상 보유한 대주주에게만 적용되며, 양도차익에 따라 최대 25%의 세율이 적용됩니다. 이러한 세금 부담이 줄어들면, 투자자들은 더 많은 자본을 시장에 재투자할 수 있는 여력을 갖게 됩니다.

이런 측면에서 볼 때, 대주주 요건의 상향은 단순히 세금 문제를 넘어서 시장 전체의 안정성과 투자자들의 투자 환경 개선에 중요한 역할을 할 것으로 기대됩니다.

이전의 대주주 요건 변경 시도

대주주 요건 변경에 대한 논의는 이번이 처음이 아닙니다. 정부는 이미 지난해 대주주 종목당 보유액 요건을 현재의 10억 원에서 100억 원으로 상향하는 방안을 추진했었습니다. 그러나 이는 야당의 반대와 여야 간 합의 부족으로 인해 무산되었습니다. 당시 여야는 예산안 협상을 통해 대주주 요건을 현행 10억 원으로 유지하기로 결정했습니다.

이러한 배경을 통해 볼 때, 현재의 상향 검토는 이전 시도에 비해 보다 현실적인 범위 내에서의 조정이 이루어지고 있는 것으로 보입니다. 10억 원에서 30억 원으로의 상향은 이전에 제시된 100억 원보다는 훨씬 실현 가능성이 높은 수준입니다. 이러한 점진적인 조정은 대주주 요건 변경에 대한 다양한 이해관계자들의 의견을 반영한 결과로 볼 수 있습니다.

이 과정에서 정부의 정책 결정은 투자자들의 투자 심리, 시장 안정성, 그리고 세수 문제 등 다양한 요소를 고려하여 이루어져야 합니다. 대주주 요건의 상향은 단순히 대주주에 대한 세금 부담을 줄이는 것뿐만 아니라, 장기적으로는 주식 시장의 건전성과 안정을 도모하는 중요한 조치로서의 역할을 할 수 있습니다.

특히, 이번 대주주 요건 상향 검토는 국회와의 협의 없이도 정부 시행령 개정을 통해 추진될 수 있어, 이전 시도들과는 다른 점진적이고 실질적인 접근 방식을 취하고 있음을 알 수 있습니다. 이러한 조치가 향후 어떤 실질적인 결과를 가져올지에 대해서는 시장의 반응과 투자자들의 행동 변화를 지켜보아야 할 것입니다.

 

경제적 영향

대주주 요건 상향이 시행될 경우, 그 경제적 영향은 상당히 광범위할 것으로 예상됩니다. 가장 큰 우려 중 하나는 세수 결손입니다. 현재 대주주 요건 상향은 양도소득세 과세 대상을 줄이므로, 정부의 세수에 영향을 미칠 수 있습니다. 이는 특히 예산안 협상과 관련하여 부정적인 영향을 줄 수 있는 요소로 지적되고 있습니다.

기획재정부는 이러한 세수 결손을 우려하며, 이번 요건 변경이 단기적으로는 투자자들에게 혜택을 줄 수 있지만, 장기적으로는 정부 재정에 부담을 줄 수 있다고 지적합니다. 이러한 부담은 향후 정부의 재정 운용 및 정책 결정에 영향을 미칠 수 있으며, 이를 감안한 신중한 접근이 필요합니다.

또한, 일각에서는 대주주 기준 상향이 투자자들에게 큰 영향을 미치지 않는다는 지적도 있습니다. 현재도 대주주가 아닌 대부분의 개인 투자자들은 주식 양도세를 내지 않으며, 2025년부터는 대주주 여부와 관계없이 일정 금액 이상의 투자 소득을 올린 모든 투자자에게 금융투자소득세 과세가 시작될 예정입니다. 따라서, 이번 조치는 일부 투자자에게 단기적인 혜택을 줄 수는 있지만, 장기적으로는 시장 전체에 미치는 영향이 제한적일 수 있습니다.

이러한 다양한 측면을 고려할 때, 대주주 요건 변경은 단순히 세금 부담 완화를 넘어서, 국가 재정, 시장 안정성, 그리고 투자자 행동에 다양한 영향을 미칠 것으로 예상됩니다. 이는 정부와 시장 참여자 모두에게 중요한 고려 사항이 될 것입니다.

• 주식양도세 대주주 기준 30억으로 상향 검토 | 한국경제 (hankyung.com)
• 대주주 기준 10억→30억 상향 검토…국회 등 여론이 관건(종합) | 스포츠조선 (chosun.com)